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聚焦东北经济高质量发展 专家学者热议东北振兴

2019-11-14 14:13:15 字号: | | 浏览量: 4999

由东北大学、中国(海南)改革发展研究院和中国东北振兴研究院共同主办的“中国东北振兴研究院专家委员会第三次会议暨新形势下振兴东北的机遇与挑战专家研讨会”近日在北京举行。在国家发展和改革委员会的直接指导下,东北大学和中国(海南)改革发展研究所共同发起成立了东北振兴研究所。

与会专家就“转向高质量经济发展进程中的东北整体振兴”、“东北亚形势演变背景下的东北整体振兴”、“东北区域经济一体化进程中的东北整体振兴”和东北国有企业混合所有制改革、商业环境建设、融入“一带一路”和扩大对外开放等议题进行了深入讨论和交流。

与会专家认为,2019年以来,东北经济发展呈现出好转迹象,但制约东北振兴的深层次体制机制问题仍亟待解决,国有企业改革压力依然很大,商业环境建设任重道远。这些更深层次的问题是东北地区深化改革的重点和难点,也是东北振兴研究所下一个重点研究课题。

中国发展研究基金会副主席、东北振兴研究所专家委员会主任刘世锦;

目前,中国东北“突破习俗”的关键是用某种东西吸引人们。东北三省与其对口单位建立了几个“飞地”和“特别合作区”,这是值得称赞的。东北还有一些问题值得思考:第一,商业环境的建设。对东北地区大型企业和项目的投资有所增加,但这不足以表明东北地区的商业环境发生了根本变化。关键是许多中小企业的投资意愿是否大幅提高。二是国有企业的混合改革。东北医药混业经营是一个成功的案例,但东北国有企业混业经营应该有更大的作为。国有资本应集中在涉及国家安全、社会保障、军事工业等领域,并应首先用于社会保障。第三,农村土地问题。现在农民必须首先进入城市。农村土地能被释放吗?东北农村建设用地能否探索城乡共建共享?如果我们能够实现上述两点,加快土地资源的流转,我们将大大加快整体的振兴进程。

东北大学校长、中国东北振兴研究院院长赵霁:

新一轮东北全面振兴战略实施以来,东北经济社会发展呈现出积极趋势。首先,商业环境已经大大改善。第二,有明显迹象表明,东北三省四市的经济形势已经稳定在良好水平。然而,东北地区的发展也面临许多挑战。首先,国有企业改革的压力仍然很大。第二,社会保障压力仍然很大。这些问题是东北地区改革中的重点和难点问题,也是东北振兴研究所需要研究的重点课题。

刘克固,国家开发银行顾问,中国国际经济交流中心学术委员会副主任:

深化国有企业改革是东北全面振兴的关键。为此,建议首先支持符合行业未来发展方向、具有新产品和良好效益的国有企业做大做强,然后通过国有资本之间的兼并重组带动其他国有企业发展。二是充分尊重资本和企业法人,充分赋予资本权利,充分授权管理人员,充分授权企业法人,充分尊重市场经济中的独立法人,维护法人的独立地位。三是嫁接高科技,通过高科技改造国有企业,提升产品质量。

中国证监会前纪委书记、中国上市公司协会前执行副主席李小雪:

“一带一路”建设是东北振兴面临的最大环境变化。穿越俄罗斯的“欧亚高速铁路”是东北振兴发展面临的新机遇。东北振兴研究所应着眼于未来3-10年的重点战略研究,特别关注东北与俄罗斯的战略合作。

东北振兴研究所专家委员会副主任、BOCI研究有限公司董事长曹远征;

新时期,东北全面振兴有三个机遇。首先,中日韩自由贸易区的加快和朝鲜半岛和平的积极趋势,为东北地区全面开放格局的构建带来了新的机遇。第二,北极航线的日益普及为加快东北地区的全面开放带来了巨大机遇。如何利用北极航线带来的战略机遇,全面振兴东北,是一个值得研究的重大课题。第三,5g技术的快速进步为互联网和物联网的发展奠定了基础。利用这一基础加快东北老工业基地改造,也是振兴东北的重大机遇。中国改革开放40年的历史,除了促进中国经济实现高速增长之外,也是增加居民收入、改善人民福祉的一个非常重要的过程。建议东北以增加居民收入为主线,调整振兴东北的思路。

国家发展改革委城乡改革发展中心主任史玉龙:

事实上,东北地区未来的工业发展有许多重要方向。冰雪资源是东北地区的特色资源,冰雪经济是东北地区工业发展的重要方向之一。作为重要的装备制造业基地,用数字经济改造传统工业基础设施也是东北装备制造业转型升级的突破方向,应把握好。

国务院发展研究中心对外经济研究部前部长赵金平:

首先,我们必须研究和判断新形势。东北亚区域合作发展取得新进展。中日韩自由贸易区可能会给东北地区与周边国家的经贸关系带来新的机遇,但日韩关系的新变化也为深化中日韩经贸合作增添了新的变数。在全球供应链和价值链调整的背景下,东北地区作为老工业基地,可能会进一步削弱工业化振兴东北的外部条件。第二,抓住新机遇。尽管面临着更加复杂的国际经济环境和形势,但实际上还是有很多机遇,特别是数字经济、服务业和服务贸易发展的新机遇。在数字经济领域,东北具有一定的优势,包括制造业以及由此产生的商品和服务贸易。第三,探索新的道路。归根结底,振兴东北需要依靠深化改革。当然,最重要的改革是国有企业。东北本身也需要解决长期存在的困难,因此东北国有企业改革应该有更大的突破和新思路。

国务院发展研究中心研究员倪红日:

东北现代农业发展面临巨大机遇,尤其是大豆。首先,中国的耕地面积有限,大豆亩产量太低。作为我国重要的粮食基地,应加快东北大豆产品产业链的布局,包括种植、育种、收获和深加工。

国务院发展研究中心企业研究所副所长张文魁;

创造一个良好的创新和商业环境对激发东北地区的创新和创业热情非常重要。从东北创新创业研究的角度,建议如下:一是建立创新创业数据库。大数据用于跟踪东北地区所有地级市的创新和创业进展,每年定期发布,为智库打造旗舰产品。二是根据商业环境背后的制度和机制,结合东北实际,丰富商业环境评价体系。三是找出东北地区创新创业先进水平与落后水平之间的差距。

华夏新供给经济学研究所首席经济学家康佳;

新形势下,东北地区全面振兴面临的挑战是解放思想、更新观念、增强知名度。第二,在新形势下,全面振兴东北的战略规划至关重要。要提高战略规划水平,制定科学合理的符合东北实际的产业发展规划,力争高水平,经得起时间的考验。第三,购买力平价在东北有很大的潜力。标准化ppp项目将在东北地区迅速展开,与高层规划合作潜力巨大。

东北振兴研究所副所长李凯;

构建长期支撑东北经济发展的产业结构是实现全面振兴的重要途径。建议:第一,解放思想,打破思想枷锁。二是深化认识,在认识上实现统一,形成产业结构发展的新模式,突破观念规律,大胆尝试,大胆前进。第三是刺激市场潜力和活力。通过改革,突破体制机制障碍,强化市场导向,充分发挥市场作用。四是完善产业政策,将产业政策与区域发展政策相结合,精心思考,精心规划。

中国银行前副行长张艳玲:

要促进东北经济的高质量发展,关键在于顺应全球新一代技术革命和产业革命的大趋势,利用新兴技术促进东北地区经济结构的转型升级。新形势下,东北面临全面振兴的最佳机遇。一是解放思想,提高认识,放下包袱,突出重点,主动响应国家全面振兴东北的号召,充分发挥智库的作用,尽快拿出全面振兴的规划或蓝图。二是着力推进经济结构转型。在积极推进制造业向数字化、智能化、网络化转型的全球趋势下,东北地区应充分利用互联网、物联网、大数据、ar、ir等新兴技术改造传统企业和产业,实现“东北制造业”向“东北智能制造业”的转型升级。第三,抓住机遇,增强市场竞争活力。政府应该对吸引投资有一个正确的评估,并提供一个良好的生态环境。第四,周边国际环境明显改善,为东北振兴创造了良好机遇。拓展黑龙江边境贸易经济,特别是大力发展俄罗斯农业经济。第五,拓展东北优势产业,扩大吉韩经贸优势,开启辽宁与日韩贸易新篇章,为振兴东北创造新动力。

中国经济改革基金会国家经济研究所副所长王小路;

未来东北振兴的研究不仅要着眼于宏观调控,还要着眼于有针对性和实用性的研究。有几个问题值得深入探讨:第一,构建国有企业和民营企业之间公平竞争的市场环境。二是当市场在资源配置中起决定性作用时,如何处理政府与市场的关系。第三,国有企业混合所有制改革的进展评价。东北医药混业经营的例子很好,但其他国有企业混业经营的过程中,中国企业和民营资本的混业经营能否实现“公平竞争”,能否实现公平竞争,仍需要深入研究。第四,国有企业改革不仅是“混合改革”,还涉及到政府对企业的管理。

大成企业研究所副所长陈永杰;

当前贸易形势对东北全面振兴的直接和间接影响是一个重大研究课题。建议东北振兴研究所在这方面做一些前瞻性的研究。

中国人民政治协商会议辽宁省委员会常务委员会委员、辽宁省社会科学院原院长蒋晓秋:

面对东北亚形势的新变化,新一轮科技革命和产业转型带来了前所未有的发展机遇和激烈的竞争。东北的当务之急是充分发挥国有企业和国有企业的优势,积极推进混合改革。充分利用5g等新兴技术,加快高端装备、现代农业、新能源和文化旅游等现代产业模式的形成。同时,充分利用红色、历史、产业等文化资源优势,加强与东北亚各国在人民间的合作,将文化创意的跨境整合作为东北整体振兴的重要战略。

黑龙江省社会科学院前院长朱昱:

东北振兴研究所作为高端智库,在帮助东北干部解放思想、转变思想观念方面发挥了重要作用。鉴于东北民营经济薄弱,发展民营企业创业培训是东北振兴研究所和东北讲堂建设需要进一步发挥作用的领域。

吉林省社会科学院副院长郭连强:

新时期,国有企业和国有企业改革必将为中国和东北地区的高质量经济发展和创新驱动发展做出越来越大的贡献。今后,东北国有企业的改革和发展将在分类改革的基础上,继续推进混合所有制改革和国有资产管理体制改革等各项改革,促进国有企业、民营企业、国有资产和民间资本之间的公平竞争和协调发展。

专家学者积极探讨东北振兴

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